為加強省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)安全和完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》、《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財行〔2014〕228號）和《湖南省省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2021〕59號）規(guī)定，參照《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（財資〔2021〕127號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級行政事業(yè)單位，包括省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、有關(guān)人民團體的機關(guān)本級及其所屬各級行政事業(yè)單位，有關(guān)省管企業(yè)所屬的各級事業(yè)單位。
第三條省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指省級行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷的行為。
省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等。
第四條符合下列情形的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以處置：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的；
（二）涉及盤虧等非正常損失的；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；
（五）因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的；
（六）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的；
（七）需要處置的其他情形。
第五條 省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭擇優(yōu)的原則，根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復(fù)等相關(guān)文件及時處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
第六條擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法典》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第七條省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實對占有、使用國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度，明確崗位職責(zé)，完善處置流程，規(guī)范處置行為，定期組織資產(chǎn)清查盤點，并充分利用“湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”開展日常資產(chǎn)管理工作，及時準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動情況和處置收入情況。
第二章處置權(quán)限和要求
第八條省財政廳負責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批。
各主管部門負責(zé)所屬單位國有資產(chǎn)處置事項審核或按本辦法第十條規(guī)定權(quán)限審批。
省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項先由省機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)審核。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。已批復(fù)的資產(chǎn)處置事項需對處置方式、評估價值等內(nèi)容進行調(diào)整的，應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)。已批復(fù)的資產(chǎn)處置事項因故終止或未能在有效期限內(nèi)完成的，應(yīng)說明理由，報原審批部門備案。
第九條省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的一般程序：
（一）申報。省級行政事業(yè)單位向主管部門提交資產(chǎn)處置申請文件、資產(chǎn)清單等有關(guān)材料，并對申報材料的真實性、合法合規(guī)性、完整性、有效性負責(zé)。
（二）審核。主管部門對處置事項的科學(xué)性、合法合規(guī)性、可行性、完整性等進行審核，以正式文件提報省財政廳。
（三）審批。省財政廳按規(guī)定審批主管部門報送的國有資產(chǎn)處置申請。其中，土地資產(chǎn)等重大國有資產(chǎn)處置事項由省財政廳審核后報省人民政府審批。
（四）處置。省級行政事業(yè)單位取得資產(chǎn)處置事項的批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時按照法定程序及相關(guān)規(guī)定實施資產(chǎn)處置、上繳處置收入，并辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷手續(xù)。經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)的事項，應(yīng)當(dāng)在處置完成后將結(jié)果報省財政廳備案。涉及資產(chǎn)處置的拍賣、報廢回收等工作，按照政府采購等要求依法依規(guī)選擇具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)實施。
（五）賬務(wù)處理。處置完成后，省級行政事業(yè)單位按照行政事業(yè)財務(wù)規(guī)則和政府會計制度調(diào)整相關(guān)會計賬目和變更登記資產(chǎn)臺賬。
第十條除本辦法第十一條、第十二條規(guī)定外，下列國有資產(chǎn)處置事項，由各主管部門審核同意后報省財政廳按程序?qū)徟?/p>
（一）國有土地使用權(quán)，含擬處置土地的地面附著物；
（二）房屋（房屋經(jīng)安全鑒定屬于危房且賬面原值不超過500萬元的由各主管部門審批）；
（三）公務(wù)用車；
（四）單位賬面原值或批量賬面原值超過500萬元的其他國有資產(chǎn)（所有達到使用年限、喪失使用價值或維修價值的其他國有資產(chǎn)正常報廢處置的由各主管部門審批）。
上述規(guī)定以外的國有資產(chǎn)處置事項，由各主管部門自行審批。
各主管部門所屬行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)根據(jù)實際及時處置國有資產(chǎn)，一個月度內(nèi)分散處置的國有資產(chǎn)原則上按同一批次匯總計算批量價值。
第十一條各主管部門所屬高等院校國有資產(chǎn)處置，除涉及國有土地使用權(quán)（含擬處置土地的地面附著物）、公務(wù)用車處置外，均由各主管部門審批。其中，已達使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的國有資產(chǎn)，由高等院校自主處置，并將處置結(jié)果按季度報各主管部門備案。
第十二條省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報各主管部門和省財政廳審批或者備案。涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓，由各主管部門按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定審批。
省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以科技成果作價投資形成的國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、損失核銷等處置事項，由各主管部門審批。
第十三條在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者國家重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，相關(guān)單位可本著急事急辦、特事特辦的原則，按照主管部門要求履行相關(guān)程序后處置國有資產(chǎn)，待應(yīng)急事件結(jié)束后報主管部門備案。
第十四條國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件是國有資產(chǎn)處置的依據(jù)，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要參考。
省級行政事業(yè)單位申報處置的資產(chǎn)信息應(yīng)與“湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)保持一致。單位要依據(jù)批復(fù)文件及時處置資產(chǎn)，處置完畢后應(yīng)當(dāng)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺賬信息，同時進行會計處理，確保賬實相符和賬賬相符。
省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況年度報告中予以反映。
第十五條除國家另有規(guī)定外，省級行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)選擇具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并按照國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定進行核準(zhǔn)或者備案。
進行國有資產(chǎn)評估的省級行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，對所提供情況和資料的客觀性、真實性、合法性負責(zé)，不得以任何形式干預(yù)中介機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓給國有全資企業(yè)的，可以不進行資產(chǎn)評估；轉(zhuǎn)讓給非國有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估；通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。
第十六條省財政廳、各主管部門在本辦法規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)，對省級行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)、長期閑置等國有資產(chǎn)，有權(quán)先行調(diào)劑使用，促進資源整合和資產(chǎn)共享共用，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第十七條省級行政事業(yè)單位通過無償劃轉(zhuǎn)和置換取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，與其工作職責(zé)和人員編制情況相符。
通過無償劃轉(zhuǎn)和置換取得辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十八條除涉及國家安全和秘密外，省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實行資產(chǎn)處置公示制度。
第三章 處置方式
第一節(jié)無償劃轉(zhuǎn)
第十九條無償劃轉(zhuǎn)是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。無償劃轉(zhuǎn)（含調(diào)劑）國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：
（一）省級行政事業(yè)單位之間無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，以及省級行政事業(yè)單位對國有全資企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，由劃出方按照本辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限履行審批手續(xù)；
（二）跨級次無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，由省級無償劃轉(zhuǎn)給市州、縣市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)附接收方主管部門和同級財政部門同意接收的相關(guān)文件，由省級行政事業(yè)單位按本辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限履行審批手續(xù)；由市州、縣市區(qū)無償劃轉(zhuǎn)給省級的，由劃出方按照同級財政部門規(guī)定的處置權(quán)限履行審批手續(xù)。
第二十條省級行政事業(yè)單位申請無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由劃出方提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明（如購貨發(fā)票或者收據(jù)、記賬憑證、資產(chǎn)信息卡、竣工決算報告、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證、擔(dān)保/抵押憑證、債權(quán)或者股權(quán)憑證、投資協(xié)議等憑據(jù)，下同），以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》（見附表，下同）；
（二）接收方同類資產(chǎn)存量和需求情況；
（三）劃出方和劃入方簽署的意向性協(xié)議；
（四）因單位撤銷、合并、分立、改制而移交國有資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立、改制的批文；
（五）其他相關(guān)材料。
第二節(jié)對外捐贈
第二十一條 對外捐贈是指省級行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其占有、使用的國有資產(chǎn)贈與合法受贈人的行為。
省級行政事業(yè)單位對外捐贈應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價值的資產(chǎn)，不得新購資產(chǎn)用于對外捐贈。
同一部門上下級單位之間和部門所屬單位之間，不得相互捐贈資產(chǎn)。
第二十二條 省級行政事業(yè)單位申請對外捐贈國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）對外捐贈報告，包括對外捐贈事由、方式、責(zé)任人、國有資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、對外捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析等；
（三）其他相關(guān)材料。
第三節(jié)轉(zhuǎn)讓
第二十三條轉(zhuǎn)讓是指省級行政事業(yè)單位變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)并取得收益的行為。
省級行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以公開競爭方式進行，嚴(yán)格控制非公開協(xié)議方式，可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺，采取拍賣、公開招標(biāo)等公開競價方式進行處置。
不適合拍賣、公開招標(biāo)或經(jīng)公開征集只有一個意向受讓方的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以以協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行處置。
第二十四條省級行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，以省財政廳、各主管部門核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為確定底價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)報資產(chǎn)評估報告核準(zhǔn)或者備案部門重新確認(rèn)后交易。
第二十五條省級行政事業(yè)單位申請轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）轉(zhuǎn)讓方案，包括國有資產(chǎn)的基本情況，轉(zhuǎn)讓的原因、方式，可行性及風(fēng)險分析等；
（三）國有資產(chǎn)評估報告；
（四）協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽署的意向性協(xié)議；（五）其他相關(guān)材料。
第二十六條省級行政事業(yè)單位國有土地房屋資產(chǎn)征收拆遷，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）當(dāng)?shù)卣魇詹疬w文件、公告；
（三）征遷雙方簽署的征拆補償意向性協(xié)議；
（四）國有資產(chǎn)評估報告；
（五）其他相關(guān)材料。
征收補償應(yīng)達到國家或當(dāng)?shù)卣?guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)。因公共利益需要被依法收回國有土地使用權(quán)及其地面建（構(gòu)）筑物，土地為劃撥性質(zhì)時，依法按照原批準(zhǔn)用途，按劃撥土地價格進行評估；因城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建、房地產(chǎn)開發(fā)項目等，按市場評估價進行評估。
第四節(jié)置換
第二十七條置換是指省級行政事業(yè)單位與其他單位以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等為主進行的資產(chǎn)交換，一般不涉及貨幣性資產(chǎn)或者只涉及用于補差價的少量貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)置換應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和程序，以省財政廳、各主管部門核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為置換對價的參考依據(jù)。
第二十八條省級行政事業(yè)單位申請置換國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及雙方單位內(nèi)部集體決策文件，雙方資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）置換方案，包括雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況、設(shè)置擔(dān)保情況，置換的原因、方式，可行性及風(fēng)險分析等；
（三）擬置換取得資產(chǎn)的相關(guān)配置審批文件或證明資料；
（四）置換雙方簽署的意向性協(xié)議；
（五）其他相關(guān)材料。
第五節(jié)報廢
第二十九條報廢是指按照有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的國有資產(chǎn)，或者已超過使用年限且無法滿足工作需要的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)核銷的國有資產(chǎn)處置行為。
省級行政事業(yè)單位通用設(shè)備報廢年限應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限執(zhí)行，其他資產(chǎn)報廢年限可參照《財政部關(guān)于印發(fā)<政府會計準(zhǔn)則第3號-固定資產(chǎn)>應(yīng)用指南的通知》（財會〔2017〕4號）等折舊年限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已達使用年限仍可繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
國家或行業(yè)對資產(chǎn)報廢有技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。房屋、車輛、電器電子產(chǎn)品、危險品報廢（拆除）等處理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十條省級行政事業(yè)單位申請報廢國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）有關(guān)部門、專家出具的鑒定文件及處理意見；
（三）房屋拆除的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件等；
（四）專利、非專利技術(shù)、著作權(quán)、資源資質(zhì)等因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過法律保護的期限、喪失使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的，提供有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料，或者已經(jīng)超過法律保護期限的證明文件；
（五）其他相關(guān)材料。
第六節(jié)損失核銷
第三十一條損失核銷是指由于發(fā)生盤虧、毀損、非正常損失等原因，按照有關(guān)規(guī)定對國有資產(chǎn)損失進行核銷的國有資產(chǎn)處置行為。
省級行政事業(yè)單位對發(fā)生的國有資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十二條省級行政事業(yè)單位申請存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等國有資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）國有資產(chǎn)盤虧、毀損以及非正常損失的情況說明，第三方機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明，國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或者具有技術(shù)鑒定資格的第三方機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險索賠的應(yīng)當(dāng)有保險公司理賠情況說明），賠償責(zé)任認(rèn)定說明和單位內(nèi)部核批文件；
（三）國有資產(chǎn)被盜的，需要提供公安機關(guān)出具的結(jié)案證明；
（四）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）造成國有資產(chǎn)毀損的，需要提供相關(guān)部門出具的受災(zāi)證明、事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明資料等；
（五）其他相關(guān)材料。
第三十三條省級行政事業(yè)單位申請對外投資、擔(dān)保（抵押）國有資產(chǎn)的損失核銷，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；
（二）形成對外投資、擔(dān)保（抵押）的審批文件，形成損失的情況說明、被投資單位的清算審計報告及注銷文件、第三方機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和具有法律效力的證明材料；
（三）涉及仲裁或者提起訴訟的，提交仲裁決定或者法院判決等相關(guān)法律文書；
（四）其他相關(guān)材料。
第三十四條省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對報損的資產(chǎn)備查登記，實行“賬銷案存”的方式管理，對已批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失，單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)，對“賬銷案存”資產(chǎn)清理和追索收回的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時入賬。
第四章處置收入
第三十五條處置收入是指在轉(zhuǎn)讓、置換、報廢等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入、置換差價收入、拆遷補償收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益、所辦一級企業(yè)的清算收入等。
第三十六條除國家另有規(guī)定外，省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益以及占地補償收益，按規(guī)定上繳省級國庫。
各主管部門所屬高等院校自主處置已達使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的國有資產(chǎn)取得的收益，留歸高等院校，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
第三十七條省級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的處置收入，除按照省級國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)規(guī)定應(yīng)申報、上交的國有資本收益和國家另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定管理：
（一）利用貨幣資金對外投資形成股權(quán)（權(quán)益）的處置收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；
（二）省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校利用科技成果作價投資形成股權(quán)（權(quán)益）的處置收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；
（三）利用其他國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的處置收入，扣除投資收益以及相關(guān)稅費后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時上繳省級國庫；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；
（四）統(tǒng)籌利用貨幣資金、科技成果和其他國有資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的處置收入，按照本條第（一）、（二）、（三）項的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條資產(chǎn)處置監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
省財政廳可根據(jù)職責(zé)分工對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。
第三十九條各主管部門應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)處置管理制度，定期或者不定期對所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。
第四十條省財政廳、各主管部門、省級行政事業(yè)單位及其工作人員資產(chǎn)處置過程中違反本辦法規(guī)定的，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條各主管部門及其所屬行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序，擅自越權(quán)對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行處置；
（二）未按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)處置手續(xù)，對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；
（三）采用弄虛作假等方式低價處置國有資產(chǎn)；
（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的；
（五）未按照規(guī)定評估國有資產(chǎn)導(dǎo)致國家利益損失；
（六）其他造成單位國有資產(chǎn)損失的行為。
第四十二條執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位，以及行政事業(yè)單位所辦國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
省以下法院、檢察院實行財物省級統(tǒng)一管理，其國有資產(chǎn)管理適用本辦法規(guī)定。
第四十三條省級行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷，按照預(yù)算及財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置，以及省級行政事業(yè)單位境外國有資產(chǎn)處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 省級行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況，授權(quán)所屬行政事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，制定具體辦法并報省財政廳備案。
第四十六條 省級行政事業(yè)單位涉及國家安全和秘密的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密制度的規(guī)定和要求。
第四十七條本辦法自2022年12月12日起施行，有效期5年。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
附表：省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表
